Вахта и межвахтовый отдых

Добрый день, уважаемые форумчане! В организации вводится вахтовый метод работ и с ним связанно много вопросов, подскажите пожалуйста. У нас такая ситуация: 2 бригады, у 1 график 8 ч., 5 дней в неделю. Т.е. получается 40 ч. в неделю - переработок и недоработок нет. У 2 график 4 ч. в день, 7 дней в неделю, т.е. 28 ч., но с ними в трудовом договоре оговорен гибкий график работ по 4 ч. в день. Вопрос: вахта имеет ограничение 1 или в крайнем случае 3 мес. Как правило у многих организаций, которые применяют данный метод работ график равен 15/15 или 28/28, т.е. 15 дней вахта. 15 дней меж вахтовый отдых и т.д. Но я не могу сделать меж вахтовый отдых, т.к переработок нет. У нас график 28/28, 28 д. вахты я оплачу по окладу, дни в пути по дневной ставке, а вот что делать с остальными 28 днями? Организация не должна же их оплачивать? Ведь никаких переработок нет. Как мне обосновать 28 дней отдыха работника дома между вахтами? Заранее спасибо😀